“当初我积极响应政府拆迁,开发商骗我签字,说过后就把我的宅院按宅基地补上,我一等就是15年,安置房没影、安置费没给,合同还被偷偷篡改,反映问题要么说不属实,要么说超范围,我只想拿回本该属于我的安置权益,怎么就这么难?”手捧2011年签订的《拆迁房屋补偿协议》、村集体证明、信访答复意见书,山东省菏泽市郓城县郓州街道金河社区(原坝头行政村)村民杨成雪满眼疲惫与绝望。15年前,他配合城中村改造拆迁交房,如今却陷入无房安置、费用拖欠、合同被改、维权受阻的绝境,合法权益被严重侵害,多年奔走始终无果。
核心事实:响应拆迁签协议,安置约定白纸黑字
2011年,山东省菏泽市郓城县郓州街道金河社区(原城关镇坝头行政村)村民杨成雪,响应当地政府城中村改造号召,与山东郓城万马房地产开发有限公司(以下简称“万马地产”)签订《拆迁房屋补偿协议》,房屋与宅基地被顺利征收拆除。然而,这场始于政府号召的拆迁,却在15年间演变成一场让村民流离失所、维权无门的噩梦:回迁房迟迟不交付、安置费长期拖欠、部分宅基地被擅自划为空地胡同、拆迁协议被私自篡改,涉事开发商更在债务未清、义务未履行的前提下违规注销。村民多年奔走反映问题,不仅未获解决,更遭遇部门答复避重就轻、复查程序受阻,合法权益持续受损。
据杨成雪提供的协议原件显示,2011年1月6日,他与万马地产签订补偿协议,明确约定:回迁楼房面积930.56平方米,空地补偿款8823元,一次性安置费18611元;回迁期限1.2个月,超期则按每月每平方米5元支付安置费。其中空地补偿款 8823 元是杨成雪目前主要争议焦点—— 他认为该空地属于合法宅基地,应按 1:0.7 比例计入回迁面积,而非按空地补偿款结算,开发商却将该部分宅基地算作胡同,未按回迁面积给予安置。协议甲方为万马地产,代表人为郭青,开发商实际控制人为郭斌,与郓州街道办事处后续调查答复内容一致。
严重违约:骗签协议、篡改合同、宅基地被违规占用
当地拆迁执行“宅田合一”政策,村集体与开发商事前已达成明确共识:凡无纠纷、无矛盾的宅院,无论是否建房,一律按1:0.7折算回迁面积,该标准在郓城县同期拆迁中广泛适用。杨成雪家中宅院为村集体分配、无任何权属纠纷,仅因当年经济条件有限未建房,本应全额计入回迁面积,却被开发商擅自划为空地、胡同,拒绝按宅基地标准安置。
更令人愤慨的是,这份协议的签订本身就存在欺诈:杨成雪明确表示,“开发商当时骗我签字,说‘你先签了,过几天画图的来了再给你改过来’,我找了开发商无数次,对方总说以后再改,至今都没把这部分面积按宅基地给我算进去”。不仅如此,在杨成雪毫不知情的情况下,万马地产擅自篡改电脑存档与纸质拆迁协议,恶意变更合同核心内容;而同村其他售卖回迁平方的村民,协议均未被改动,明显属于针对性的欺诈与霸凌行为。
持续侵害:15年不安置、不补偿,开发商违规注销逃责
按照协议约定,2012年就应完成回迁安置。但15年过去,杨成雪始终未拿到回迁房,仅少数村民获得部分安置,后续安置工作全面停滞。拖欠的安置费、空地补偿款分文未付,即便当地房价连年上涨,超期安置费仍按15年前约定的每月每平方米5元执行,严重低于市场标准,根本无法覆盖村民的租房成本。更离谱的是,承担全部安置责任的万马地产,在未清理完毕债务、未履行完拆迁安置义务、未解决村民遗留问题的情况下,竟违规完成注销登记,以注销方式彻底逃避法定义务,背后审批流程疑点重重。
维权受阻:部门答复避重就轻,合理诉求被拒受理
多年来,杨成雪持续向开发商、街道、县信访局等多部门反映情况,核心诉求清晰明确:一是落实全部宅基地的回迁安置,归还被违规划走的面积;二是补发15年拖欠的安置费与补偿款;三是恢复被篡改的拆迁协议;四是彻查万马地产违规注销的责任,追究其不履行合同、篡改合同、涉嫌合同诈骗的民事责任和刑事责任。
然而,村民的合理诉求却遭遇层层阻碍:当地政府出具的受理告知书中,仅以“经调查,您反映的问题不属实”一笔带过,对开发商骗签、篡改合同、拖欠安置费等核心问题避而不谈,仅笼统提及项目主体信息,完全回避村民的实质诉求;郓城县信访复查复核办公室则以《山东省信访事项复查复核工作规则(试行)》第十条第四款为由,以“复查复核请求不超过初次提出信访事项的请求范围”为由,拒绝受理村民追究开发商刑事责任的诉求,导致维权程序受阻。
群众呼声:坚守维权盼公正,恳请彻查还百姓公道
从积极配合政府拆迁,到15年无房可居、费用无着,杨成雪的遭遇并非个例,而是当地拆迁安置乱象的缩影。政府主导的民生工程,绝不能让守法村民承担全部损失;开发商更不能以骗签、篡改合同、违规注销等方式逃避法定义务;相关部门更不能以“问题不属实”“程序超范围”为由,推诿责任、漠视群众权益。拆迁有温度,安置有底线,村民的合法财产权与居住权,理应得到法律与政府的坚定保护。
目前,杨成雪仍在坚持维权,他表示:“我的核心诉求就是,要回我多年的安置房、安置费,把被开发商改成空地或胡同的宅基地改回来按宅基地算,把被开发商篡改的合同给我恢复。开发商实实在在侵犯了我的利益,该给的没给,只希望政府能出面协调,彻查事件真相,督促责任方履行协议,还我一个公道。” 恳请上级部门与社会各界关注此事,彻查万马地产违规注销的合法性、合同篡改的真相、拆迁安置资金的流向,督促责任方立即履行协议,为村民落实回迁房、补发拖欠的全部安置费、恢复被篡改的合同、归还被侵占的宅基地权益,依法追究相关单位与人员的法律责任,切实维护群众的合法权益。
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